在这件事情解决之前，史蒂夫被禁止离开这处旅馆，作为fbi的藏身点之一，那些无孔不入的记者们没办法轻易混进来。
也正是如此，有了两天空闲时间的张扬，才有时间去了一趟西切斯特寻找X教授的身影，也有些意外的获得了白人老尼克弗瑞的消息。
而等到他一回到旅馆，就遇到了坐立不安的史蒂夫，很显然那位勃兰特参议员代表国会方面，和菲利普斯上校达成了某些协议，随后获得了安排史蒂夫接下来一切事宜的权利，换句话说，可以理解为在实验失败后，菲利普斯让史蒂夫替国会打工来偿还国会的损失。当然这样做的代价，就是史蒂夫要离开军队，离开张扬的管辖范围，正式踏入公共视线中。
史蒂夫此刻有些茫然，厄斯金的突然死亡打乱了他的计划，他不知道自己接下来该干些什么了。
继续训练？
可是自己已经成为了超级士兵，之前的那些艰苦训练此刻已经没有了太大的意义。参军打仗？这是史蒂夫原来的想法，可是厄斯金的死亡，让组建一支超级士兵队伍的梦想落了个空，只剩下他一个人，即便冲上战场也是分分钟被秒死的份。
他只是加强了身体各方面的素质，并不是变成了水火不侵，刀枪不入，子弹多了一样可以打死人。
“哎。”看着坐立不安的史蒂夫，张扬叹了口气。
现在的史蒂夫感觉自己就像是一根鸡肋，食之无味，弃之可惜，也正是在这样茫然地情况下，勃兰特议员曾找到了他，给他指明了一条路。但是史蒂夫不确定自己是否应该这样做，所以才想到了向张扬求助。
对于那位勃兰特参议员的安排，张扬觉得其实还是很有要的，正是在这位勃兰特参议员说服国会后，美国政府才将史蒂夫推到了公众面前，竭力大肆宣传，这才让美国队长拥有了恐怖的影响力。
如果史蒂夫没有去四处唱歌跳舞，表演推销债券，而是继续在军队或者说在张扬的队伍里服役，那么能取得的荣誉是有限的。而且由于军队需要保密的原因，这些事情很有可能被层层封锁，那么这种情况下的史蒂夫，还是那个在人们心中拥有着巨大号召力的美国队长吗？
答案是不是。
张扬很清楚这些，所以在听到史蒂夫的疑问后，才没有直接驳斥那位勃兰特参议员的安排，实际上在眼下的情况看来，这个安排其实是非常合适的。
“这些话勃兰特参议员和卡特特工也对我说过。”史蒂夫苦笑了一下：“他们告诉我，从我成功的那一刻起，我个人就不再是个人，而是属于国家的财产，即便我选择拒绝他们，也不可能回到以前的生活。”
“既然知道了这些，那我建议你去试一试。”
张扬慢条斯理的喝着热水，仿佛一点也不着急一般：
“你现在只有两条路，一个是国会，一个是军方。如果你选择国会，我猜你应该会被打造成英雄一般的角色，受到人们崇拜和敬仰。如果是后者，你所能发挥的效果可能并没有那么大，而且按照菲利普斯的性格，恐怕他也舍不得让你去前线作战，毕竟你现在是唯一能够逆推出血清的希望。”
“如果你死了，那就一点希望都没有了。”
最后一句话张扬说的非常郑重，史蒂夫此刻是唯一能够获得关于血清配方的“素材”，也是国会和军方现在重点保护的对象之一。
对于史蒂夫的迷惑和茫然，张扬并不打算改变太多，因为事实证明，原剧情里史蒂夫被安排的那一条路，实际上就是最适合史蒂夫的一条。只有经历过茫然，空虚，荣誉，指责，谩骂后，史蒂夫才能成熟，不然最多只是一个肌肉发达的大块头，而不是“美国队长”。
“可是我这样做，会脱离军队……”史蒂夫说出了自己的忧虑。
他并不是什么喜新厌旧的人，对于107步兵团实际上并不想离开，其中也许有他父亲曾经也在这个兵团服役的关系，也许是因为在这里他碰到了人生中最重要的几个人，厄斯金，卡特，还有现在的张扬…….而且这里是他奋斗的起点，就这样一句轻飘飘的离开，让史蒂夫有些难以接受。
“史蒂夫，这些其实都不是什么问题。这些事情你可以和菲利普斯上校，还有参议员他们商量一下，比如在未来可以重新返回军队之类的，不是每一件事情都是一棒子打死，条件嘛，就是谈出来的。”
张扬笑着拍了拍史蒂夫的肩膀，手中的触感清楚地告诉张扬，现在的史蒂夫的肩膀至少是以前的史蒂夫的4倍之多，更加宽厚，也更加稳重。
对于史蒂夫的经历，张扬其实还是有些微微羡慕的，如同小说中的主角里一样，主角一开始总是各种被人嘲讽，鄙夷，然后在一夜之间脱胎换骨，傲视群雄。这类情节存在的原因，便是每个人的心里都有着同样的英雄情结。
也许是听明白了张扬的意思，史蒂夫思考了一下后道：“我好像知道我该怎么做了。我需要一点时间来整理一下思路，晚上等上校回来的时候，我也许可以和他谈谈。”
“这才对嘛，要想给自己争取更多的利益，那么就要学会和别人谈条件。总之还是那句话，如果在参议员那里过的不好，那就回来，我相信菲利普斯上校还是很愿意接纳你的。当然，夜行者的大门永远为你敞开。”
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