就在秦国经济发生大崩溃的时候，燕国动手了。
建元二年六月三十，燕国皇帝慕容儁在邺城祭祀天地，祖宗，宣布要荡平天下，横扫宇内，燕国在邺城集结大军十万，号称三十五万，以慕容恪都督豫，兖，青，扬，洛五州军事，慕容评都督秦，并，朔，凉四洲军事，准备西进南下征伐天下。
长安得报举国震动，仓储之粮食不过七日之量，已经完全没有力量集结大军抵御燕军，何况这次燕国攻伐秦国方向布置了六万大军，其中三万慕容家的铁骑，除掉六万军队外，还有一些在秦燕之间的独立小势力也纷纷倒向燕国，秦国至少要面临八万燕军的压力。
这个时候的战争打的是什么？其实根本没有很多花里胡哨的东西，说白了就是打粮食，你要是能解决粮食问题，你就立于不败之地了，你要是解决不了粮食问题，天王老子来了你也打不赢战争，这就是为什么当初司马懿能在五丈原跟诸葛亮对耗的原因，兵马未动，粮草就要先行。
慕容恪为了伐秦筹备日久，在两年前苻坚才登基，慕容恪就在秦燕边界挖掘沟渠，灌溉良田，募集流民在边界屯田，发掘的沟渠能通大船，燕军可以通过水路快速完成集结，反观秦国这边，两年来朝廷倾轧，内乱不断，苻坚根本没有时间来筹备这些，若是平时还能勉力维持，现在这个局面，前线不能得到一粒粮食了，大军也就不可能集结了。
王猛已经看出来了问题的可怕，当即上奏道：“陛下，燕虏西犯，是存亡之时了，臣请陛下收拢军队返回各地，由地方供给粮食，依城而守，以此来抗拒燕人！”
“便是因食于各地，各地粮草也支撑不了多久，慕容恪手中屯有大量的粮食，他根本不需要急，只需要徐徐图之，耗尽各地粮草，自然可以不战而胜”权翼一语道出了慕容恪的算盘，现在他手里有大量的粮食，他根本不急，他可以慢慢来，一点点消耗秦军的有生力量，然后一举灭秦。
薛赞闻言开口说道：“陛下，放弃并州吧，将邓羌撤回来，将并州的粮食全部运回关中，或许还能够支撑到慕容恪退兵。”
“放肆！祖宗之地岂能轻言放弃？”几个宗室大臣顿时不满的指着薛赞说道。
苻坚此刻头痛欲裂，案几上的舆图他已经钻研了几天了，这几天他每天睡觉不足三个时辰，全部都在思考怎么处理旱灾，现在燕军又要来了，难道已经到了亡国倾覆的时候了？苻坚痛苦的抓着头，心中绝望的想着。
“急报！急报！”这个时候一个内侍拿着一封布帛快速冲进大殿内，这是非常逾制的行为，正常的公文绝对不能这么贸然闯入。
王猛见状不满的开口训斥道：“慌什么慌？燕人打来了吗？一点朝廷的制度都不要了吗？”
内侍不敢言语，只是将跪在地上将布帛高高举起，苻坚见来的如此匆忙，知道是大事不好，抬手示意身边的内侍去将奏报拿了上来，然后展开看了起来，须臾过后，苻坚一把将奏报丢在了地上，似乎已经没有力气发火了，只是绝望的说道：“洛州边界，两个渠将向燕国献城投降，呵呵，燕兵还没到，秦国内部居然已经要分崩离析了，朕累了，今天就到这里吧”苻坚无力的摆摆手示意退朝。
王猛见状知道苻坚内心意志消沉，立马开口劝道：“陛下，事情尚且还不到不可为的时候，为何要消极态度？陛下是天下的表率一定要振作啊，何况，燕主此次是双伐，我们未尝不能联合晋国，若是能联合晋国那么事情就可为啊！”
苻坚闻言已经不想再说什么了，他已经搞不清楚自己的变法是帮了秦国还是害了秦国，只是在内侍的搀扶下，晃晃悠悠的回后宫了。
满朝大臣见此都哀叹不已，明眼人都看的出来，秦国危险了，这是真正的至暗时刻，燕国这下是真的能一举灭秦了，连稳重如王猛也颇为焦躁不安了起来，但是他还是把希望寄托在晋国身上，只要晋国答应跟秦国联盟，那他就能反败为胜，朝臣之中只有张轸面无表情的跪坐在那里，仿佛一切都跟他没有关系，这倒是引起了苻融的兴趣。
退朝后，苻融叫住张轸，上前见礼说道：“今日满朝诸公都哀叹不已，为何独都尉神色淡然。”
张轸恭敬的给苻融见礼后说道：“诸公以为秦必亡，其必然哀叹，而我以为秦能救，为何哀叹？”
“能救？公可是有什么妙策？”苻融闻言顿时双眼放光了起来。
“诸公陛下只知道秦国没有粮食，其实秦国是有粮食的，汉人门阀，氐人豪贵，宗室手中都是有粮食的”张轸低声说道：“不过是没有更好的手段得到这些粮食罢了，若是能得到这些粮食，燃眉之急便可以解除了。”
“如今国家危亡之机，总不能从世家夺粮吧”苻融好奇的询问道张轸。
张轸却不以为然的说道：“慕容恪可以用商人坏我秦国，我自然也能以此救秦国，不过就是看陛下有没有如此魄力罢了。”
苻融闻言若有所思，而张轸已经告辞而去了，他的目的已经达到了，剩下的就看苻融怎么做了，果然苻融思索片刻，立马对左右说道：“备马入宫，我要面谒陛下。”
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