此时的温斯顿，正面临人生中最艰难的时刻。
就在一天之前，比利时王国利奥波德三世，在没有通知英国政府和法国政府的情况下，突然向德国投降，比利时军队现在已经停止抵抗。
让温斯顿稍感安慰的是，利奥波德三世虽然投降，比利时政府并没有投降。
到29号，比利时已经全境沦陷，比利时政府在伦敦组建流亡政府。
利奥波德三世投降后，比利时政府第一时间宣布和国王断绝关系，声称比利时政府才是比利时唯一的合法政府，并保证比利时将继续和盟军并肩作战。
与此同时，利奥波德三世也通过广播公开演讲，声称“停战”是为了更好的保护比利时人，利奥波德三世在广播里承诺，会继续为比利时人争取更好的待遇。
不得不说，小国寡民也有小国寡民的智慧。
先不说利奥波德三世和比利时政府谁对谁错。
现在比利时政府在盟军一方，利奥波德三世向德国投降，那么最终不管是盟军获得最后的胜利，还是德国获得最后的胜利，比利时都是胜利国。
让温斯顿担忧的不仅仅是比利时。
挪威也一样。
镰刀行动开始后，英法联军被迫从挪威撤离，挪威也已经全部沦陷，整个欧洲，现在还坚持做战的只剩下法国。
法国也危若累卵，巴黎随时可能沦陷。
对于温斯顿来说，如何保证在法国本土全部沦陷之后，依然让法国保留一定的作战能力，才是温斯顿现在面临的最大问题。
“我们要从敦刻尔克尽可能撤走军队，保留有生力量，不仅仅是英国远征军，也包括法国人——”温斯顿对“发电机行动”并不满意，在已经撤离的军队中，法军的比例太少，区别对待太明显，这会给英法联军内部埋下严重隐患。
“法国人的表现太糟糕了，我现在很怀疑法国人的战斗意志。”陆军大臣安东尼·艾登来自诺森伯兰郡著名的格雷家族，一战期间曾奔赴法国作战，获得一枚十字勋章。
艾登的哥哥和一个弟弟，均在日德兰海战中阵亡，战后艾登为了实现当外交家的梦想而进入牛津大学基督学院，学习阿拉伯语和波斯语。
此外艾登还精通俄语、法语、以及德语。
“法兰西还没有投降——就算法国政府投降，法兰西也将战斗到底！”温斯顿对法国有信心，必须对法国有信心。
“我们需要南部非洲的支持，才能对抗德国人的攻击行动。”空军大臣阿奇博尔德·辛克莱焦头烂额，自开战以来，英国空军损失惨重，还能升空作战的飞机不到400架，其中还有大量性能落后的双翼机。
一直以来，英国对于空军的支持严重不足，还记得一年15万英镑的经费吗，才刚刚过去没几年。
西班牙内战结束后，英国政府才真正意识到空军的作用，温斯顿担任空军大臣期间，英国政府加大了对空军的支持力度，可惜为时已晚。
战争爆发的时候，英国有近2000架战机，不过大部分型号老旧，能和德军BF109抗衡的飞机并不多。
温斯顿担任空军大臣的时候，一度希望加强和南部非洲的合作，提高英国空军的技术水平。
这一计划因为英国政府低下的效率，一直到欧战爆发才开始执行，那时候温斯顿已经转任海军大臣了。
“放心，南部非洲很快就会参战，我们绝不会孤军奋战。”温斯顿表现的信心十足。
南部非洲事实上已经参战了。
镰刀行动开始后，意大利很快加入进来，向英属索马里发动进攻。
英国政府此时根本无力向英属索马里提供帮助，甚至在德军攻破马斯河防线的时候，英国政府还将原本部署在埃及的六个营调回本土加强防御，这导致英国在近东的力量更加衰弱。
连六个营的兵力都要调，英国政府的艰难可见一斑。
英属索马里，柏培拉也已经成为一座孤岛。
英国政府还是很重视柏培拉的，5月28号，柏培拉终于迎来一支援军，不过这并没有让桑迪·杰里的心情有任何好转。
这支援军来自印度，而且只有两千人。
英国向德国宣战后，英联邦国家也纷纷向德国宣战。
不过在动员速度上，英联邦国家和上一次世界大战爆发时不可同日而语。
一个显著的事实，上一次世界大战爆发后，澳新联军仅仅只用了三个月，就派出第一批军队赴欧参战，最终赴欧作战的部队超过55万人。
这一次世界大战已经爆发了八个月，澳大利亚也早早进行全国总动员，可是八个月过去了，澳大利亚只招募了3.5万军队，而且缺少武器装备，连基础的训练工作都没有完成。
上一次世界大战，澳大利亚只有550万人，尚且能组建55万人的远征军。
现在澳大利亚人口超过一千万。
印度也一样。
上一次世界大战中，印度派出200万远征军赴欧作战。
虽然在整个第一次世界大战的过程中，印度军队鲜有表现机会，不过印度人的态度是好的，为了支援大英帝国，印度在一战期间至少饿死了2000万人。
在上一次世界大战爆发的时候，英国许诺战后会提高印度地位。
这一承诺在战后并没有兑现。
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